AB Komisyonu’nun yayımladığı IPA III Programlama Çerçeve Belgesinde, Pencere 1’in içeriği kapsamlı olarak belirtilmiştir.
Pencere 1’in tematik öncelikleri:
1-Yargı,
2-Yolsuzlukla mücadele,
3-Örgütlü suçlarla mücadele/güvenlik,
4- Göç ve sınır yönetimi,
5- Temel haklar
6-Demokrasi
7-Sivil Toplum
Programlama Çerçeve Belgesine göre, Pencere 1’in kapsamı aşağıda özetlenmektedir.
IPA III döneminin Pencere 1 kapsamındaki temel amacı, hukukun üstünlüğü, demokrasi, insan haklarına ve uluslararası hukuka saygı, sivil toplum ve güvenlik ile sınır yönetimi dahil olmak üzere göç yönetiminin geliştirilmesidir.
Hukukun üstünlüğü, yargı, temel hak ve özgürlükler, demokrasi ve göç yönetimi konularında reformların sürdürülmesi, genişleme süreci kapsamında temel öncelikler olmaya devam etmektedir.
Bu alanlar, Küme 1: Katılım Sürecinin İlkeleri kapsamında yer alan Yargı ve Temel Haklar Faslı (23.Fasıl) ile Adalet, Özgürlük ve Güvenlik Faslında (24.Fasıl) yer almaktadır.
Hukuk kurallarının uygulanması ile hukuki ve cezai konularda adli işbirliğinin geliştirilmesi, kolluk kuvvetleri arasında işbirliği ile organize suçlarla, siber suçlarla, terör suçlarıyla, şiddete varan aşırıcılıkla ve kadına karşı şiddetle mücadelenin güçlendirilmesi suretiyle güçlü bir güvenlik ortamının sağlanması, temel hakların korunmasında hayati önem taşımaktadır. Bu kapsamda, AB tarafından aday ülkelere sağlanan yardımın odağında da, mevzuatın ilgili uluslararası sözleşmelerle uyumlu olarak geliştirilmesi, ilgili kurumların ve kapasitelerinin güçlendirilmesi ve IPA III yararlanıcılarının, istikrarlı ve somut sonuçlar elde etmek amacıyla, operasyonel işbirliğini hızlandırmak için teşvik edilmeye devam edilmesi yer almaktadır.
Diğer taraftan, demokratik toplumların güçlendirilmesindeki kritik unsurlardan biri de sivil toplumdur. Bu nedenle IPA III, bir yandan güçlü bir sivil toplum için elverişli ortam oluşturulmasını bir yandan da sivil toplumun kapasitesinin geliştirilmesini desteklemektedir. Bu pencere altında önerilecek projeler, her türlü şiddetle mücadeleye, kadın-erkek eşitliğini teşvik etmeye ve kadınların güçlendirilmesine özel önem verildiği, kadın-erkek eşitliğinin değerlendirildiği, ele alındığı ve yaygınlaştırıldığı bir zeminde tasarlanmalıdır. Aday ülkelerin bu alanda hazırlayacağı projeler, AB Komisyonu’nun düzenli olarak yayımladığı ülke raporlarını dikkate alınarak hazırlanmalıdır.
